能源产业该走什么路？能源价格市场定价，电力、油气改革如何重启？能源安全的堤坝，到底牢不牢固？2015年3月25日，由中国社会科学版社举办的《世界能源中国展望》报告发布会就生态与能源，中国能源供需走势、能源政策等问题进行了研讨。社科院世界经济与政治研究所研究员，报告首席专家徐小杰进行了主题演讲。

        报告指出，本轮国际油价预示全球能源发展将进入新的竞争格局。从中长期看，全球能源需求增长相对平稳。

        报告认为，2020年前中国能源供需增长依然强劲，2020年后增长缓慢。2014年中国能源需求同比增长2.92%，能源供应同比增长2.59%，能源需求与供应分别为38.78亿吨标准煤和34.71亿吨标准煤。2015年，在天然气需求增长、核电项目相继投产和风能等其他可再生能源需求的带动下，中国能源需求将达到40亿吨标准煤，同比增长3.18%；而能源供应为35.67亿吨，同比增长2.75%。

        在“十三五”时期，受系列新政策的推动，到2018年能源需求增长速度有望进一步提升到3.97％，五年年均增长速度为3.79%，而能源供应年均增长速度为2.72%。到2020年能源需求达到48.18亿吨标准煤，能源供应达到40.79亿吨标准煤，供需表观缺口为7.39亿吨标准煤，到2030年中国能源供需表观缺口为8.46亿吨标准煤。但是，从2020年到2030年，能源供需年均增长速度下降为1%左右，进入缓慢增长期，凸显了“十三五”时期对中国能源转型和结构优化的重大意义。

        煤炭方面，2014年煤炭的能源需求占比已降到65%以下，2017年可下降到60.8％。2020年和2030年煤炭需求占比可望下降到58%和50%左右，体现减煤占比的标志性效果，也将展现中国煤炭产业“自我革命”性的阵痛和能源转型的必然趋势。

        石油方面，2030年前中国石油供需基本以1-2%的速度增长，石油需求占比稳降，对外依存度稳定在60%左右。

        天然气方面，2020年前中国天然气需求保持双位数增长，天然气需求占比稳升至10%，对外依存度稳定在37%左右，油气比得以优化。

        可再生能源方面，中国可再生能源需求持续增长，尤其是非水现代可再生能源增长明显。到2020年后其需求占比可超越石油。

        电力方面，2030年中国煤电和水电装机容量占比下降，电力装机结构趋于合理；2030年发电量稳增，但是光伏增长起伏较大。

        报告得出结论认为，在“生态能源新战略”情景下，中国的碳排放目标可提前实现。2015年中国化石能源二氧化碳（CO2）排放总量近80亿吨，2020年达到91.74亿吨。之后随着能源需求增长放缓，特别是在煤炭需求增长走向峰值之后，碳排放的缓增趋势更为明显，到2025年碳排放总量可控制在95亿吨以内并形成峰值。

        报告建议，政策制定者要回归能源本性，回归政策本位，回归本职。 “十三五”时期是中国能源发展和转型的重要时期，也是系列新能源政策的展现期，需要更关注建成小康社会的能源问题、多元、平衡和公正需求和现代能源服务。