美欧贸易协定有益于就业与繁荣
美国田纳西州共和党参议员,参议院外交关系委员会委员鲍勃·考克在彭博社发表题为《美欧贸易协定有益于就业与繁荣》(U.S.-EU Trade Deal Is Good for Jobs and Prosperity)的署名评论文章。文章探讨了美欧贸易协定将为双方带来的利益,特别是在消除关税和促进就业等方面,并对此提出建议。具体内容如下:
2011年,德国大众汽车公司在田纳西州的查塔努加开设了一家价值十亿美元的制造工厂,并雇用3300名美国工人。该工厂每年生产15万辆汽车,输入美国市场,并出口至加拿大、墨西哥以及韩国。这项具有改革性的投资,为田纳西州甚至整个地区创造就业机会,提高就业率,为日后消除外国贸易投资障碍提供了经验。
2013年2月,奥巴马总统正式通知国会其建立跨大西洋贸易与投资伙伴关系的意愿。达成这项历史性的协定将大大增强美国竞争力,促进其经济繁荣。
美国与欧盟27国组成了世界最大的贸易区,共计8亿人口,GDP总量占全球国内生产总值的50%。作为世界最大的两个市场,相互间贸易总量超过了世界贸易的40%。2011年,美国对欧投资获利超过2500亿美元,欧洲对美投资创造了数以万计的岗位。此外,美欧彼此进行了大量的投资,两国的生产工艺已经高度融合。
消除关税
美欧投资贸易联系紧密,但仍存可待发展的空间。一辆大众公司在美国工厂生产的汽车,如果出口至欧洲,须支付10%的进口税,而美欧贸易协定将会消除此类关税,减少消费者支出,鼓励投资和刺激贸易。通过协定达成的透明制度和一致的监管标准,将削减少成本,使美国经济更具竞争力。
当前,美国渴望拥有丰富的国内廉价能源,尤其是天然气,可以助推美国制造业的复兴,不仅有利于美国对欧盟的出口,吸引更多欧洲的投资,还为美国打造更具吸引力的平台。
紧密的美欧合作关系将提升美国的国际地位,促进两国在贸易问题上达成共识。美欧协议所产生的效益是跨越国界的,通过创造更多的就业机会,促进双方商业发展,以加快全球贸易自由化的步伐。
当然,协定的达成也存在障碍。在农业等一些领域,美欧之间存在着矛盾。美国必须注意到,一致的监管标准要求提高效率,并不只是扩大监管。然而,这些挑战不能阻挡协定的达成,美国将尽力缓解双方矛盾。美国宪法规定,国会有权利管理涉外商业活动,同时,贸易协议也需要欧洲议会的支持。因此,在协议的达成过程中,与行政立法部门的沟通交流是至关重要的。
必要合作
奥巴马总统上任前,曾与美国的贸易伙伴进行谈判。2013年将颁布的贸易促进授权法,将会提高美国在各个谈判中的地位。由于战略需要,美国“重返亚洲”,但有理由相信,在欧洲的问题上,奥巴马总统会给予相同程度的关注。美国民众热切期望,国会与总统共同努力,确保本国的贸易优先权为经济增长和就业目标服务。
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