李盛霖强调 农村公路发展要坚持两个不减三个不动摇
2011年2月10日，交通运输部召开全国农村公路工作电视电话会议。李盛霖部长出席会议并强调，要准确把握新时期农村公路发展的新要求新变化，按照“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”的基本要求，坚持工作力度不减、资金支持力度不减，坚持政府主导的原则不动摇、深化改革的方向不动摇、统筹兼顾的方法不动摇，努力推动农村公路全面协调可持续发展，为社会主义新农村建设作出新贡献。
李盛霖指出，我国农村公路发展已经进入了一个新的历史阶段，必须更加注重以人为本，充分体现广大农民群众的意愿；更加注重可持续发展，认真落实生态保护、安全便捷的要求；更加注重统筹兼顾，努力推进建管养运协调发展；更加注重民生和公平正义，实现基本公共交通运输服务均等化。农村公路发展要由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变，由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变，由“树状”路网向“网络型”路网转变。农村公路不仅要进一步延伸，覆盖更多的人群，还需要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。农村客运也不再是简单地为农村地区“通车”，而是要有利于推动城乡客运一体化和城乡公共交通服务均等化。针对不同地区或同一地区不同区域的差异性需求，需要因地制宜，分类指导。
李盛霖强调，农村公路发展作为交通运输行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措，工作力度只能加大，不能削弱。要加快推进，分类指导，加强督察，典型示范，同时克服盲目乐观情绪。“十二五”期间，国家将继续加大对农村公路发展的资金支持力度，补助标准也会提高。各地要切实履行起责任主体的职责，加大地方公共财政投入，搭建好融资平台，争取更多的地方债券和社会资金，保持农村公路发展的良好态势。
李盛霖要求，新时期农村公路发展要坚持政府主导的原则不动摇，强化地方政府在农村公路建设、管理、养护、客运发展中的主体地位和主导作用，建立健全农村公路发展作为政府行为的工作运行机制。要坚持深化改革的方向不动摇，继续深化各项改革，建立完善建管养运体制机制，为农村公路发展提供持久动力。要坚持统筹兼顾的方法不动摇，统筹区域发展，逐步缩小区域差别，统筹建管养运协调发展，统筹城乡发展。
会议提出，“十二五”农村公路发展目标是：继续加快推进农村公路建设，农村公路网络化水平得到明显提高，通行条件得到明显改善，安全保障措施得到明显加强。到2015年，农村公路总里程达到390万公里；农村公路管理养护体制改革落实到位，基本实现“有路必养”。完成县、乡道中桥以上危桥改造。进一步改善农村公路安全技术状况。大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和90%的建制村通班车，支持发展农村配送物流。
会议强调，2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的农村公路工作具有特殊重要的意义。一要增强机遇意识，推进农村公路建设稳步发展。二要增强责任意识，推进农村公路管理养护正常化、规范化。三要增强质量意识，推进农村公路工程质量水平再上台阶。四要增强安全意识，推进农村公路安全水平有效提升。五要增强服务意识，推进城乡客运一体化加快形成。
据悉，今年中央车购税安排农村公路建设投资将超过300亿元。西部地区优先安排剩余通乡沥青（水泥）路，重点保证通村沥青（水泥）路建设；东中部地区重点安排剩余建制村通沥青（水泥）路、县乡道改造等工程。投资将进一步向西部地区、“少边穷”地区倾斜，西部地区农村公路建设投资比重将占全国三分之二以上，同时交通运输部将积极争取更多的中央预算内资金用于农村公路建设。
翁孟勇副部长主持会议，冯正霖副部长作工作报告。中央农村工作领导小组办公室和国家发改委、财政部、农业部有关负责人应邀出席会议。陕西、湖北、浙江三省交通运输厅和贵州省铜仁地区交通运输局作了经验交流。
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