——標準化制度機制。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套，標準制修訂、實施監督和保障機制更加完善。

——標準制修訂。完成强制性標準梳理工作，在工程建設、安全應急、節能環保方面，完成重點强制性標準制修訂60余項；完善基礎通用、與强制性標準相配套的推薦性標準，在綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等領域，完成重點推薦性標準制修訂800余項。

——計量體系。在動態測量、遠程測試、無損檢測、多參數集成測試等量傳溯源方法研究上取得新突破。完成公路、水運計量技術規範60余項，部門最高計量標準取得授權的數量30余項。

——質量監督。完成公路水運工程質量監督規定、公路水運工程安全生産監督管理辦法、交通運輸産品質量監督抽查管理辦法等修訂工作。工程、産品和服務質量監督相關機制更加完善，制定産品質量監督抽查實施規範40余項。

——標準化基礎能力。形成政府、企業、學會協會、科研機構等多方共建、協同推進的標準化工作平臺和工作格局。

三、重點任務

（一）管理制度機制建設。

研究制定標準化管理、實施監督及評估辦法，完善標準制修訂程序，建立標準審查責任制，規範標準化工作各環節管理。强化對專業標準化技術委員會的考核管理。探索建立標準化成果獎勵制度，調動標準化工作者的積極性和創造性。建成標準化信息平臺，實現標準制修訂過程的在綫管理和信息共享，提高標準信息公共服務能力與水平。建立强制性標準實施情况統計分析報告制度。推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。

加强政策創新、制度創新和技術創新，鼓勵地方結合實際制定地方標準。充分發揮市場主體的積極性和創新活力，推動企業標準和團體標準的培育和發展。選擇智能交通産業聯盟、公路學會等具有法人資格和相應專業技術能力的社會團體開展團體標準示範試點，探索團體標準制修訂程序，及與國家、行業標準的銜接。支持交通運輸企業實質性參與國內外標準化工作。鼓勵企業制定具有競爭力的企業標準，建立企業産品和服務標準自我聲明公開和監督制度，推進落實企業標準化主體責任。

（二）强制性標準制修訂。

組織開展現有强制性標準的梳理，對不再適用的予以廢止，對不宜强制的轉化爲推薦性標準，對需要上升爲强制性國家標準的行業標準適時轉化。

强制性標準應嚴格限定在保障人身健康和生命財産安全、生態環境安全和滿足社會經濟管理基本要求的範圍內，具有充分的法律法規依據，技術內容與安全、健康和環保直接相關，具有可操作性和可驗證性，能够保證强制執行效果。

工程質量强制性標準。制定公鐵幷行及交叉設施、公鐵兩用橋梁和隧道等綜合交通運輸複合通道相關工程技術標準。制修訂鐵路工程、公路路綫、水運工程地基等設計規範和公路工程、水運工程質量檢驗評定標準，制定工程耐久性設計及施工强制要求，修訂高速鐵路驗收技術規範。

安全應急强制性標準。制定交通運輸企業安全生産管理系列標準，制定鐵路、公路、水運等工程建設風險管理、安全設計標準。制修訂公路隧道運營安全管理、公路交通安全設施設計，以及道路、內河、港口危險貨物的包裝、裝卸、運輸等技術要求，修訂液化氣、石油化工碼頭安全作業規程。修訂道路交通標志標綫、導助航標志、道路運輸危險貨物車輛標志、航行警告等標準。制定內河船型尺度標準。制修訂船員職業安全與健康相關標準，以及潜水員、水上救生員安全作業規程相關標準。適時修訂郵政業安全生産設施設備配置和快遞安全生産操作相關安全標準。

節能環保强制性標準。制修訂鐵路聲屏障、環境保護設計等標準，修訂公路環境保護設計、公路建設項目環境影響評價等標準規範，制修訂水運工程環境保護設計規範。制修訂港口碼頭單位産品能耗限額、快遞封裝用品系列國家標準等節能標準。推動修訂船舶防污染等標準。

（三）推薦性標準制修訂。

加强綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化和節能環保領域的推薦性標準制修訂，支撑安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運輸體系發展。

推薦性標準主要包括基礎通用，與强制性標準相配套的國家推薦性標準，以及能够滿足行業重要産品、工程技術、服務和管理需求的行業推薦性標準。

綜合交通運輸領域。著力推進鐵路、公路、水運、民航和郵政領域，涉及兩種及以上運輸方式協調銜接和共同使用的標準制修訂，主要包括綜合客貨運樞紐、旅客聯程運輸、貨物多式聯運、載運工具及換裝設備、綜合運輸統計與評價等方面。

安全應急領域。安全應急推薦性標準包括鼓勵采用的安全管理、評估技術，以及推薦的工藝技術及操作規程等。著力推進交通運輸設施運營安全監管、旅客運輸、危險品貨物運輸和突發事件應急處置的標準制修訂，主要包括運營安全管理、旅客運輸、危險品運輸、道路清障救援、海上救助打撈、溢油及化學品事故應急處置管理等方面，以及在役公路、道路危險貨物運輸，公路水運橋隧建設項目，港口危險貨物罐區等領域的重大事故隱患評估技術標準。

運輸服務領域。著力推進運輸服務基礎條件、運輸服務作業程序、運輸裝備技術和運輸服務質量的標準制修訂，主要包括客貨運輸服務、貨物運輸作業、客貨運輸質量、運輸設施與設備、城市公共交通、汽車維修與後市場服務、從業人員培訓、服務評價與投訴以及信用評級等方面。

工程建設與養護領域。工程建設與養護推薦性標準是在工程質量强制性標準基礎上，鼓勵實施的設計規範、施工養護技術、檢測評價方法和工程定額等標準。著力推進鐵路、公路、水運工程建設與養護技術標準的制修訂，主要包括特殊設計、精細化施工管理、運營養護、檢測評估等方面，推動工程建設領域信用相關標準規範的制修訂。

信息化領域。著力推進綜合交通運輸基礎信息交換共享、新一代信息技術共性應用、網絡與信息安全保障等領域的標準制修訂。主要包括基礎數據信息、數據交換共享、基礎設施設備、網絡與信息安全、信用信息標準等方面。

節能環保領域。節能環保推薦性標準是對行業環境保護和污染物排放控制具有一定影響，與節能環保强制性標準配套使用的管理和産品標準。著力推進交通運輸環保監測與評估、環保材料應用，以及規範産品能效和排放管理的標準制修訂。主要包括環境保護評價、環境保護監測、材料循環利用、耗能産品設備能效、節能减排評價、污染排放等方面。

（四）標準國際化。

加强國際標準跟踪、評估以及中外標準差异性和等效性研究工作，結合國內外交通運輸生産實踐，加快國際標準國內化進程，加快轉化適合我國國情的國際標準，提高我國標準與國際標準一致性程度。深入參與國際標準制修訂工作。培育和推動行業優勢特色技術標準成爲國際標準，提高我國在國際標準化工作中的影響力。大力推進自主研發標準走出去工作，組織重要鐵路技術規範，公路、水運工程技術標準等的外文出版，結合海外工程承包、設備出口和對外援建推廣中國標準。加强標準化工作的國內外宣傳交流與培訓，學習借鑒典型發達國家的先進標準化管理經驗，推動標準化工作與交通運輸現代化建設相適應。

（五）標準實施。

完善標準實施推進機制。健全標準解釋機制，做好重要標準釋義。充分發揮政府在標準實施中的作用，通過工程招投標、政府采購、産品質量認證、市場准入、工程驗收管理等方式，促進標準實施；更多依靠標準規範，加强事中事後監管，適應政府職能轉變；運用標準化手段規範自身管理，提高公共服務效能。引導企業建立促進技術進步和適應市場競爭需要的企業標準化工作機制和技術標準體系。鼓勵行業協會、科研機構、標準編制單位以及相關標準化專業技術組織開展標準宣貫培訓工作。

圍繞綜合客運樞紐、旅客聯程聯運、貨物多式聯運、鐵路工程建設、道路貨運車型、快遞運輸車輛、城市軌道交通運營安全、交通標志標識設置等行業發展的重點任務，完善成套系列標準體系，加快研製重點標準，提高標準的適用性和可行性。結合工程實施，系統推進成套標準的宣貫與應用，有效支撑和保障行業重點任務的順利推進。

落實標準審查責任制，規範復審程序與要求，强化對標準文本編寫質量的評估。組織開展强制性標準和重要公益類推薦性標準實施情况檢查，研究建立標準實施信息反饋機制，通過認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用，開展標準實施效果評估。探索建立標準評估指標體系，形成穩定、長效評估機制。

（六）計量體系建設。

完善交通運輸專業量傳溯源體系。加强交通運輸專用計量測試技術研究，開展計量標準器具研製，重點研究動態測量、遠程測試、無損檢測、多參數集成測試等量傳溯源方法。編制交通運輸計量技術規範體系表，加强計量技術規範制修訂。

加强計量服務能力建設。加强國家道路與橋梁工程檢測設備計量站、國家水運工程檢測設備計量站和國家船舶艙容積計量站建設，提升服務保障能力，推動省級（區域）專業計量站發展和行業計量服務網絡建設。籌建全國交通運輸專業計量技術委員會，健全行業計量管理協調工作機制。

加强行業計量監督管理。完善交通運輸試驗檢測儀器設備計量管理目錄，加强對安全防護、環境監測、行政執法等領域計量器具的監管，提升行業重點計量器具質量。强化汽車綜合性能檢測機構計量檢定及服務能力建設。加强對行業計量檢定技術機構和檢定技術人員的監督管理，規範檢定行爲。

（七）工程、産品和服務質量監督。

加强工程質量監督和安全監管。修訂公路水運工程質量監督規定和公路水運工程安全生産監督管理辦法。加强工程質量安全監督執法，完善工程質量安全督查機制。完善信用體系建設和質量安全信用信息采集評價機制。加强工程質量安全違法違規行爲曝光制度建設和信息系統建設。

强化産品和服務質量監督。完善交通運輸産品質量監督抽查管理辦法，修訂行業重點監督管理産品目錄，健全産品質量監督抽查部省聯動機制，擴大抽查種類和範圍，加大抽查力度。制定重點産品質量監督抽查實施規範。開展服務質量監督抽查試點。

提高檢驗檢測能力。繼續推進檢驗檢測機構整合，建設高水平的檢驗檢測技術聯盟，提高設施、設備和數據等資源利用效率。建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系。支持檢驗檢測機構研發和運用新技術、新裝備，改進檢驗檢測手段，提高檢驗檢測技術水平和服務質量。

推進行業重點監管産品的認證工作。完善自願性認證制度，提高自願性産品認證在設計、招投標、工程建設等活動中的采信度。著力開展節能减排産品等的認證工作。探索服務認證方法及模式，逐步開展服務認證。

（八）標準化基礎能力建設。

加强標準與科技互動，將標準制修訂工作納入各級各部門科研計劃，對重要標準的研製積極申報國家科技計劃項目，將標準作爲相關科研項目的重要考核指標。應用科技報告制度促進科技成果向標準轉化。推進專業性標準化科研機構建設，加大科研基礎條件和人才培養投入，支持其承擔標準化科研項目。加快標準化科研機構改革，激發科研人員創新活力。加强標準化技術支撑機構建設。優化專業標準化技術委員會布局，减少專業交叉，加强專家隊伍建設。加强跨領域、綜合性聯合工作組建設。提高標準化技術委員會成員構成的廣泛性、代表性。支持標準化科研機構、標準化技術委員會及標準出版發行機構等，加强標準化服務能力建設。

加强標準化專業人才、管理人才和企業標準化人員培養，加强行業計量、檢驗檢測、認證人才隊伍建設。加强國際標準化人才培養。建立行業標準化專家庫。將從事標準化工作的業績與技術職稱評定、個人榮譽與待遇挂鈎，吸引優秀專業人才從事標準化工作。

四、保障措施

（一）加强規劃實施組織領導。

充分發揮交通運輸部標準化管理委員會對行業標準化工作的領導和統籌協調作用，理順綜合交通運輸標準化工作機制。部管國家局、部內相關司局以及各地區分工負責，組織和動員各方力量推進規劃實施，發揮好地方交通運輸主管部門在推動標準實施監督和評估方面的作用，部加强對地方交通運輸標準化工作的政策支持。做好相關專項規劃與本規劃的銜接，抓好發展目標、主要任務和重大工程的責任分解和落實，幷將本規劃的總體要求和主要任務納入相關部門和單位的年度計劃，將規劃實施情况納入績效考核。加强標準化工作制度建設和制修訂計劃安排。健全標準化統一管理和協調機制的各項配套政策措施，確保規劃落到實處。跟踪規劃實施進展，適時開展規劃實施效果評估，對規劃進行調整、優化，提高規劃的科學性和有效性。

（二）完善協調推進機制。

加强統籌協調，切實把研究、制定、宣傳、實施、監督、創新和國際化作爲標準化工作的有機整體，實行全過程管理。加强與相關部門的溝通協調，强化對專業標準化技術委員會的業務指導。建立標準化技術委員會與科研機構的協同機制，大力推進科技研發與標準研製一體化。建立標準化技術機構間的交流研討機制，推動相關技術標準的銜接協調。積極創造條件、搭建平臺，充分發揮企業、學會協會、科研機構、高校、出版機構各方在標準制修訂等工作中的作用，形成標準化工作合力。

（三）建立多元化資金渠道。

對交通運輸國家標準和行業標準制修訂、外文版編譯出版、組織實施和監督等標準化工作及相關國際標準化工作經費，納入部門預算予以保障；對推薦性地方標準相關工作經費，積極爭取地方財政予以保障；對市場自主制定的標準，探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入。

（四）加强標準化宣傳。

加强標準化法律法規、方針政策宣傳和重大標準宣貫。充分利用報刊、網絡等多種媒體，傳播標準化知識，擴大標準的影響力。配合世界標準日、質量月等，積極開展標準化宣傳活動，向行業管理部門、企事業單位、社會團體等人員宣傳標準化理念，促進其提高標準化意識，營造標準化工作的良好氛圍。