2015年3月26日,《不动产登记暂行条例实施细则(征求意见稿)》公布并公开向社会征求意见。实施不动产登记一直被视为开征房地产税的前奏,并为房地产税的征收奠定了基础条件。公众对房地产税开征的预期愈发强烈。 2020前有望全面开征房产税在博鳌亚洲论坛2015年年会房地产分论坛上,中国房地产业协会原副会长朱中一表示,全国人大近日表示将在2020年前全面完成税收立法,其中包括房地产税。“房地产税引导预期的作用不可忽略,抑制投资的投机性,需要发挥不动产登记和房地产税的作用。” 征收房地产税一方面是将一些间接税负和税外收费并入房地产税税种,减轻大多数老百姓税负;另一方面,重点发展保有环节房地产税,也能促进税费体系进一步合理化,发挥税收对房地产市场应有的调解作用。 也有部分与会嘉宾认为,类似房地产税这种涉及中长期调整的政策出台的时间、顺序和力度要把握节奏,在当前的宏观背景下,避免对经济形成过大的冲击。 房地产税与房产税有区别。房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。外国一些发达国家的房地产税收入占地方税收的70%以上,而我国8%左右。房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。目前,在我国上海、重庆有试点,具有一定的借鉴意义。随着未来我国房地产税的逐渐完善,2020年前,我国有望全面开征房产税。 全面开征房产税并不意味着每个人都需要缴纳房产税。房产税缴纳会根据拥有房子套数,单位房产面积等来核定征收标准,因此对于普通拥有房产者尚不必过分担心。征收房地产税有利于房地产市场信息的公开透明化,有利于遏制投机炒作房产行为,增加投机成本和风险,对高端房产征税也有利于社会公平,缩小贫富差距。 不动产登记条例是房产税征收的前提我国不动产登记条例三月份开始实施,到2018年完成所有城市、乡村还有海洋完成登记工作,其中城市可能提前完成,2017年房地产税开征的配套条件基本可以满足,因为房地产税开征,主要涉及房产。中央政治局审议批准的财税配套改革方案,要求财税体制改革2016年基本完成重要工作、认为,因此未来三年内我国应尽快完善房地产税,促进房地产税的出台。2017年,我国房地产税能否顺利出台,人们拭目以待。 楼市下行倒逼房地产行业改革2014年以来,房地产市场面临调整,楼市库存升高,销售下降,价格下跌,一些三四线城市鬼城、空城之说见诸报端,房地产市场变化倒逼政府政策由原来的遏制房价高涨、遏制楼市发展,转变为宽松楼市政策,促进楼市的平稳发展。房地产行业已经较为成熟,市场秩序和市场规模得到深层次发展,城市土地的紧缺、政府土地财政难以为继以及遏制投机炒作等行为均要求尽快出台完善的房地产税。房地产税等法律法规的完善,有利于促进房地产市场的可持续健康发展。同时可能也为地方政府的土地财政找到另一条出路。
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