十二五规划推动新能源汽车产业布局加速

        随着《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的发布，国家对战略性新兴产业的支持政策更加明确。新能源汽车作为七大战略性新兴产业之一，未来将受到相关产业政策的扶持，其发展前景与产业活力备受业界关注。国内汽车企业已经开始加快在新能源汽车领域的布局。
        示范推广  经受全面考验
        对于战略性新兴产业，国家“十二五”规划的要求是“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业”，并明确提出“将重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术”。
        “５万余字的国家‘十二五’规划共有６处提及‘汽车’，涉及产业发展、新能源汽车、节能型汽车等不同细分领域，凸显了汽车业的重要性。”北京汽车研究总院高级工程师詹文章表示。
        他介绍，国家“十二五”规划第一次提到“汽车”是在第九章“改造提升制造业”第一节“推进重点产业结构调整”中。“十二五”规划明确列出了９个需要推进结构调整的重点产业，汽车业名列装备制造业和船舶行业之后，排在第三位。“十二五”规划对汽车业的要求是“要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平”。
        而在专门论述“培育发展战略性新兴产业”的第十章，新能源汽车成为主角之一。在这一章的第一节“推动重点领域跨越发展”中，新能源汽车排在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等６个战略性新兴产业之后，成为国家“十二五”规划明确要大力发展的七大战略性新兴产业之一。
        我国新能源汽车产业的发展始于２１世纪初。２００１年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“８６３”重大项目。“十一五”期间，我国新能源汽车产业化和市场化推广取得喜人成绩。在２００８年北京奥运会和２０１０年上海世博会上，新能源汽车大规模示范运行，经受住了高强度运行的考验，表明我国新能源汽车产业化准备已较为充分。
        ２００９年，为进一步探索推动电动汽车科技成果产业化，财政部、科技部等部委联合启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工程。两年多来，共有超过１万辆节能与新能源汽车在２５个示范城市展开示范运行，试运行里程超过２３８９１万公里，累计载客超过９０亿人次，示范运行取得良好效果。
        ２０１０年，我国加大了对新能源汽车的扶持力度。２０１０年６月１日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等５个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。２０１０年７月，国家将“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市由２０个增至２５个。新能源汽车进入全面政策扶持阶段。
政策撬动  加速产业布局
        “我国新能源汽车是在政策的积极引导下发展起来的。”北京正略钧策企业管理咨询公司合伙人杨力表示，汽车产业是我国的支柱产业之一，政策的引导对于行业发展起着举足轻重的作用。
        受国家“十二五”规划利好政策的影响，国内汽车企业已经开始加快在新能源汽车领域的布局。长安汽车一次性将１０５辆混合动力轿车交付给江西省南昌市示范运营使用。
        “北汽集团将在今年下半年发布弱电混合动力汽车ＢＣ３０１和ＢＣ３０６，这两款车目前都在北汽集团的株洲基地生产。北汽集团首款自主轿车ＢＣ３０１ｚ已于去年年底在株洲基地下线，近期即将上市。备受关注的基于萨博技术的首款中高级轿车也将于今年亮相，预计２０１２年上市。”林逸表示。
        上汽集团董事长胡茂元表示：“上汽集团新能源汽车瞄准驱动电力化趋势，以电力驱动作为主攻方向。按照集团‘十二五’规划，２０１５年上汽集团新能源汽车的市场占有率将达到２０％，保持在业界的领先地位。”
        据了解，目前新能源汽车多种技术路径并存，而混合动力、纯电动和燃料电池驱动是发展的３个基本选择。目前业界普遍认为，新能源汽车将沿着“镍氢—锂电—燃料电池”产业化路径发展。
        清华大学新能源技术研究所新型能源与材料化学研究室主任何向明表示：“锂电池技术的入门门槛并不高，但要做好却不容易。”
        在新能源汽车领域，无论是上游还是中游和下游，国内已经涌现出一大批勇敢的“试水者”。其中，比亚迪、奇瑞、力帆、长安已经开始进入新能源汽车的产业化阶段，中游和上游企业如宁波杉杉、浙江万向、科力远和中信国安、西部矿业、西藏矿业等，也在加快步伐改进原材料的生产工艺水平，以提升质量，增加产能，迎接即将到来的新能源汽车发展浪潮。
期待提速 创造千亿元市场
        汽车热已经成为我国消费市场的一大特点，也使我国依赖石油进口的情形加重，汽车消费需求和能源供给的矛盾，需要汽车动力系统的变革，这不仅是国家战略，更是客观需要。
        《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，“着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展”。
        与其他战略性新兴产业相比，新能源汽车产业看似内涵单一范围狭窄，但其背后蕴含着一个庞大的产业链条。《电动汽车科技发展“十二五”专项规划（草案）》提出，我国电动汽车市场保有量要达到１００万辆。按照电动汽车（电动出租车、电动公务车、电动私家车）约占９０万辆、电动大巴和环卫车占１０万辆的目标计算，未来５年我国电动汽车整个产业链预计会形成数千亿元的大“蛋糕”。
        “即便是电动汽车上的一个零部件，都有着惊人的产业发展潜力。”有关专家表示，以电动汽车的核心部件动力电池为例，若这９０万辆电动汽车都装配锂电池，假设电池成本为每台５万元，９０万辆对应的市场规模将达到４５０亿元。而一台纯电动汽车大约需要４０－５０公斤的正极材料和电解液，仅生产９０万辆电动汽车所需的锂离子电池相关材料就将是目前全球锂电池材料总需求量的数倍。资料显示，２００９年全球锂电池材料销售额已达３３．９亿美元。在整个电动汽车产业链条中，作为其关键零部件的电池、电机和电控，作为其下游的基础设施配套等，都将成为新的产业增长点。
        “尽管新能源汽车产业化存在不同发展路径，但对于小型化和电气化是未来汽车发展方向的认识是相同的。”詹文章表示，随着我国新能源汽车产业规划的进一步清晰，中国市场正在以开放的姿态，吸引全球汽车企业共同参与，推动新能源汽车产业化向更高的层次迈进。（晁毓山）

来源：中国高新技术产业导报