“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的决胜阶段，是家具行业全新的发展阶段。为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》文件精神，指导未来五年中国家具行业的稳定发展，继续推动中国由“家具大国”向“家具强国”迈进。中国家具协会根据行业实际情况制订《中国家具行业“十三五”发展规划》。规划期为2016年至2020年。

一、制定家具行业“十三五”规划的指导思想中国家具行业的“十三五”规划的制定，应全面贯彻党的十八大精神，按照党中央十八届三中、四中、五中全会的要求，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保持家具行业平稳较快发展。

二、家具行业“十二五”期间发展回顾

1 行业健康发展，保持稳定增长

《中国家具行业“十二五”发展规划》中提到，“十二五”期间，我国家具行业产值和产量计划保持15%左右的年增长速度，对行业增长提出了具体的量化指标。

2011至2015年家具行业年均增速为15.84%，超额完成发展任务。伴随社会经济进入新常态，家具行业发展的高速阶段结束，已进入中高速阶段，并将继续趋于平稳（见表1）。

2 国际贸易良好，主导地位稳固

《中国家具行业“十二五”发展规划》中提到，“十二五”期间，我国家具出口计划保持年增长12%的速度，对中国家具的国际贸易提出了具体的量化指标。

2011至2015年家具行业出口年均增速为10.47%。“十二五”期间，中国家具行业面临着国际市场复杂多变的状况和新兴出口国家的竞争，但其依然处于国际主导地位，保持着良好的发展势头，国际竞争力进一步增强（见表2）。

3 标准体系完善，接轨国际水平

《中国家具行业“十二五”发展规划》强调加强质量标准工作。中国家具行业现行国家标准共69项、行业标准共74项，其中“十二五”期间发布的家具国家标准共42项、行业标准共59项。家具标准体系进一步完善，进一步符合安全、卫生、环保的要求。

2014年，国家标准化管理委员会（SAC）主办国际家具标准化机构（ISO/TC 136）第12届全体会议，会议决定在中国建立“床测试方法”新工作组，并由中国承担“床 强度和耐久性测试方法”的ISO新标准制定工作；2015年，该项标准工作草案顺利进入委员会草案（CD）阶段。中国家具标准首次与国际家具标准接轨，行业标准的国际化进程进入全新阶段。

4 集群建设加快，助力产业发展

目前，由中国家具协会共建和授牌的家具产业集群共计45个，其中“十二五”期间新增的产业集群共有29个。产业集群类型涵盖生产基地、流通中心和特色园区，地域覆盖珠江三角洲、长江三角洲、环渤海、东北、中部、西部六大板块。家具产业集群充分发挥集聚效应，提升区域创新能力和竞争力，推动区域相关产业和经济发展，以点带面，为中国家具产业提供了充足的发展动力。2015年，中国家具协会修订了《中国家具新兴产业园区的管理办法》和《中国家具行业特色区域荣誉称号的管理办法》，为中国家具行业产业集群工作提供全新参照。

5 展会发展迅速，行业交流加深

“十二五”期间，中国家具展会工作得到了飞速发展。据不完全统计，2015年全国各地家具及相关原辅材料和生产机械的展会展览已超过30个。各种展会展览为家具的设计、生产、销售、外贸提供了广阔的交流平台。每年九月由中国家具协会在上海主办的中国国际家具展览会，经过二十余年的培育，已经成长为世界第三大专业家具展会，受到海内外家具从业者的广泛关注。

6 大型企业盈利能力有所提升

“十二五”期间，家具企业经历了市场的变动和行业的换挡，企业的盈利能力相对以前有所提升。随着进一步调整结构与转型升级，行业整体盈利水平也将趋于合理并逐步稳定。2011至2015年家具行业主营业务利润率平均为6.18%，利润总额年均增速为18.43%（见表3）。

三、现阶段家具行业存在的主要问题

1 两化融合程度不够，与国际存在差距

中国家具行业与工业化、信息化的融合程度还十分有限，与国际尖端水平还存在一定差距。家具企业对两化融合在思想认识和技术水平上都存在着不足，信息技术在家具的产品研发设计、生产管理、营销售后、物流输送等环节的应用还不够广泛。作为传统制造业，家具行业在两化融合的道路上还有很长的路要走。

2 产业集中度较低，缺少龙头企业

据第三次经济普查数据（2013年），中国家具制造业共有4.6万家企业，家具企业数量较多，行业集中度却较低。中国家具行业伴随改革开放起步发展，具有入行门槛低、业态模式简单的特点；现阶段家具企业依然呈现数量多、规模小、实力弱的特点，尚未形成一批具有一定市场份额的龙头企业。

3 绿色发展水平不高，影响可持续发展

目前家具行业对新型原材料和生产技术的应用仍然有限，生产制造过程可能产生噪音、粉尘、有害挥发物等污染，在节能减排、循环发展方面还有待提升。行业绿色发展水平不高，尚未能建立可持续发展的绿色制造体系。

4 品牌建设不足，知名品牌较少

中国家具行业的品牌建设依然不足，在国内尚未形成一批被消费者广泛认可的家具品牌，消费者对于大型卖场的品牌印象比对家具产品本身的品牌印象更深刻；国际上中国家具依然依赖价格优势，存在档次不高、附加值较低的问题，中国家具依然欠缺高品质的国际形象。

5 外贸成本优势减弱，应对问题能力不足

当前世界经济复苏疲软，国际市场复杂多变，家具行业原材料价格的不断上涨，劳动力成本的不断提高，成本优势逐渐弱化，一些国家凭借价格优势与中国产生竞争。同时，贸易摩擦案件频发，家具行业应对贸易问题的能力不足。

6 卖场发展不均衡，经营模式同质化

流通市场作为家具行业中重要的一环承载着连接消费者和厂商、经销商的重要作用。近年来家具卖场的发展迅猛，区域分布不均衡，部分地区供大于求，单位面积效益有限，呈现出相对过剩的态势；此外，卖场经营模式同质化，竞争趋于无序化。

7 行业研发投入有限，缺乏自主创新能力

中国家具企业大部分由中小型企业组成，受限于经济实力和经营策略，广大家具企业对新技术、新材料、新产品的研发投入都十分有限，家具行业整体研发创新能力亟需提升。据第三次全国经济普查数据，中国家具制造业的R&D经费支出为22.5亿元，R&D经费投入强度为0.34%（见表4）。

四、“十三五”期间家具行业面临的形势

1 新格局下的国际环境

“十三五”期间，世界经济将继续复苏和深度调整，发达经济体的市场和消费或有改善，然而诸多不确定因素依然存在，外部环境处在不断变化之中，整体估计世界经济依然将处于疲弱，维持中低速的增长。

在全新的经济格局下，国家间、区域间的战略合作将会更加频繁。中国现在已经是全球120多个国家最大的贸易伙伴，同美国、俄国、欧盟及等国家和地区保持着密切交流和深度合作。中国是全球经济最有希望的国家之一，发展格局稳定。

2 新常态下的经济特点

新常态下经济增速相比以往放缓并趋于稳定，实际增量依然可观，经济运行总体态势较好，也面临着一些突出矛盾与问题。传统行业必须适应新常态下产业结构调整、增长方式转变、企业兼并重组、市场体系完善的变化。

经济增速换挡回落后，中国将更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险，多元化的增长动力将为经济的平稳发展提供保障，市场活力的进一步释放将为经济的持续发展提供助力。

3 新战略下的发展机遇

“十三五”期间，国家制定和实施的各项宏观政策和顶层规划将打造活力十足的经济布局与对外开放局面，为各行各业营造更好的发展环境，创造更多的发展机遇。

“互联网+ ”、“双创”、“中国制造2025 ”等战略将催生中国工业的深刻变革。中国将全面整合社会力量，向着世界制造强国转变。传统制造业将迎来变革机遇，在结构优化、技术创新、质量提升等方面将有望实现跨越性进展。

“一带一路”、“长江经济带建设”、“京津冀协同发展”、“振兴东北老工业基地”等战略将进一步优化国家经济格局，带动区域产业与整体经济的协调发展。相关地方政府将推出密集的扶持政策，促进我国各板块之间的合纵连横，形成全新的增长极和城市群，带来全新的经济增长潜力和产业发展机遇。

“新型城镇化建设”规划等战略则将进一步扩大城镇消费群体、优化消费结构、释放消费潜力，发挥我国的人口红利和人才红利，带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，带来持续的发展动力和新一轮的消费增长。二孩政策的全面开放将在一定时期内促进儿童家具的发展，并在长远的未来为家具行业提供持续的市场需求和发展动力。

4 新形势下的行业方向

新形势下我国家具行业结束了高速发展的阶段，进入中高速发展的阶段。基数大、增量大、增速放缓将成为行业常态。企业的优胜劣汰将进一步加剧，行业的“马太效应”将更加突显，行业整体水平和集中度将有所提升，质量高于数量、创造高于制造正逐步成为行业发展的共识。

家具行业在国际贸易中依然保持着主导地

位，中国家具的生产与出口占世界首位，但建立在低成本基础上的竞争优势可能随着国情的变化逐步削弱。现阶段家具出口贸易面临新形势和新压力，巩固传统优势、加快培育竞争新优势将是中国家具贸易下一步的主要任务。

国内家具行业相关的法律法规和行业标准日益完善，对广大家具企业的生产、销售和服务都提出了更高的要求，家具企业需要不断提升技术、改善管理，提高企业自主创新能力，持续培育核心竞争力。

目前中国环境的承载能力已经达到或接近上限，家具行业必须进一步推行绿色环保的发展方式，降低行业能耗，提升制造效率。家具行业要逐步建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，适应经济和环境可持续发展的新需求。

五、“十三五”期间家具行业发展的主要目标

1 保持平稳增长

“十三五”期间，家具行业要主动适应经济新常态，加快转变发展方式，保持行业稳定发展。进入中高速发展阶段后，稳中求进将是家具行业发展的总基调，保持主营业务收入年均9%~10%左右的增长。

2 巩固国际主导地位

“十三五”期间，中国家具要进一步加强贸易交流，适应全新国际形势，充分打造行业合力，积极应对贸易摩擦，提升产品附加值和对外贸易水平。要继续巩固和提升中国家具在国际市场的主导地位，保持家具出口值年均3%~5%的增长。

3 深耕国内市场

“十三五”期间，家具行业要挖掘细分领域、深耕国内市场。要充分消化和理解国家政策规划，不断调整行业发展方向，适应人民群众多样化的消费需求。要继续扩大消费需求，释放消费潜力，保持家具类商品零售额年均8%～10%的增长。

4 进一步缓解产能过剩

“十三五”期间，要进一步促进家具行业的结构调整与转型升级，推动产业向中高端迈进。要充分发挥政府和调控作用和市场的决定作用，淘汰落后产能，优化市场供需关系，进一步缓解家具行业产能过剩的矛盾。

5 增强企业盈利能力

“十三五”期间，要发挥家具企业的主体作用，带动行业发展。进一步提升企业竞争力，增强企业盈利能力，提高行业整体盈利水平。加强对行业大型骨干企业的培养，保持家具行业主营业务利润率年均达到6 %左右，保持利润总额年均15%以上的增长。

6 提高行业研发投入

“十三五”期间，要增强广大家具企业自主研发意识，提升企业自主创新能力。要提高行业整体研发投入，提升行业整体技术水平。保持家具制造业R&D经费支出年均达40亿元以上。

7 促进家具卖场的协调发展

“十三五”期间，充分发挥家具专业市场的流通作用，优化流通环境，促进家具卖场与行业整体的协调发展，控制家具卖场的面积年均增长在15%以内。

六、“十三五”期间家具行业发展的战略措施

1 坚持转型升级，促进两化融合

正确认识家具行业的发展现状，坚持推动产业的结构调整和优化升级。以科学发展观为指导，以先进技术为主要手段，引导家具产业向分工细化、协作紧密方向发展，加强家具行业与智能制造相结合，推进家具行业的技术改造，促进行业从高能耗向低能耗转变，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过度，推进信息化与工业化深度融合，持续提升家具行业的核心竞争力。

2 坚持绿色环保战略，促进生态文明建设

家具行业的长远发展需要树立科学的生态理念，立足当下，着眼未来，坚定不移地推行绿色环保战略。要着力解决行业发展与生态环境的矛盾，推动建立绿色发展产业体系。鼓励企业的设备改造和技术更新，注重生产过程的节能减排，推广新型的环保材料和可再循环材料的应用，释放节能环保设备和绿色家具产品的消费与投资需求，拉动行业绿色环保工程发展，促进行业生态文明建设与可持续发展。

3 加强品牌建设，培育大型企业

以提升产品质量为前提，加强行业品牌建设工作。强化行业品牌意识，制定品牌管理体系，推广品牌评价准则，引导广大家具企业提升内在素质，夯实发展基础，培育一批知名度覆盖行业内外的大型家具企业，打造一个特色鲜明、竞争力强的中国家具品牌队伍，充分发挥龙头企业的榜样作用，带动全行业的良性发展。

4 提升行业整体水平，提高企业效益

进一步提升家具行业整体在设计研发、生产制造、市场营销、人才培育、战略管理等方面的提升。企业作为市场主体，是行业提升整体水平的主要力量，企业要强化创新主体地位和主导作用，树立服务意识，提升管理水平，实行差异化战略，切实提升盈利水平和市场竞争力。

5 促进产业集群发展，带动行业全面提升

加强家具产业集群建设工作，推动现有产业聚集区向产业集群的转型升级，进一步促进家具产业集群在数量和质量上的提升。以信息化技术强化集群内企业的产业关联度，促进企业群体的协同发展。充分发挥产业集群在综合生产、商贸流通、特色产品等的区域优势和集聚效应，带动家具行业的全面提升。

6 推进人才培养，增强行业后劲

大力推进家具行业人才培养工作，加快培养家具行业技术技能人才和高素质管理人才，支持开展岗前培训、技能提升培训、管理人才培训等工作。促进企业同专业院校、培训基地、教育机构的合作联系与人才交流，培育行业设计、制造、营销、管理等方面的人才，打造成熟的行业人才梯队，增强家具行业的人才储备和发展后劲。

7 深化标准化工作，促进技术进步

充分发挥标准化工作在家具行业中保障产品质量、规范市场秩序、促进企业提升、维护行业利益的基础性、战略性作用。深化标准化工作，细化各项标准，促进新标准的制定和出台。进一步提升家具标准化工作的国际化水平，积极参加国际标准化活动，争取将家具行业的国家标准纳入国际标准。

8 提升协会服务，促进行业融合

充分发挥家具协会对家具行业指导引领的作用，提升协会对行业的服务水平，落地协会对企业的服务项目，通过中国家具协会和各省市的家具行业协会、商会，建立覆盖行业内外的服务网络，促进“大家居”概念下家具行业同其他相关领域的融合发展。

9 优化流通市场模式，促进多方合作共赢

充分发挥流通市场在家具行业内联通消费者、厂商、经销商的作用。整合家具仓储、物流、安装等环节，优化流通市场模式，提高流通效率，降低流通成本，打破地域局限和渠道垄断，鼓励合理竞争，促进家具流通各环节的合作共赢。

10 加强国际产业交流，保持出口第一位置

充分发挥出口对家具增长的促进作用，加强家具行业与国际的交流，促进国内外的家具制造商、采购商、经销商与上下游产业链的商业对接，促进贸易合作的达成。保持中国作为全球第一大家具出口国的位置，深化中国家具在国际市场的影响力，巩固中国家具在国际贸易中的竞争优势。

11 重视信息工作，加强交流合作

重视家具行业的信息工作，通过各类高峰论坛、产业会议、学术研讨等活动搭建行业信息交流平台，强化家具产业链内各环节的信息交流。优化统计体系，充分发挥数据信息在说清行业、指导行业方面的作用。在“互联网+”大战略的背景下，加强家具行业在大数据、云计算等信息技术方面的应用，通过信息手段促进行业的改革、创新、发展。

12 注重电子商务，促进贸易发展

拓展网络经济空间，在“互联网+”行动计划下推进行业的模式创新。注重电子商务在家具行业未来发展中的重要作用，鼓励与促进家具企业尝试电子商务模式，探索与培育家具行业全新的营销模式，促进贸易达成，促进行业繁荣。

13 统筹展会展览工作，搭建商贸交流平台

统筹全国性展会和区域性展会的协同发展，突出展会之间的差异性，营造协同互补、互利共赢的发展环境。避免展会之间的同质化竞争和不必要内耗，充分发挥展会展览促进商贸合作和产业交流的作用，构建家具行业功能完善、布局合理、发展均衡的展会展览格局。

14 提升行业设计水平，强化知识产权保护

建立健全的设计人才培育机制，以各类设计比赛和展会展览为平台，加强家具行业内的设计交流，鼓励培育家具设计室、家具设计研究中心等具有独立设计能力的机构，加强培养家具行业设计力量，提升行业整体设计水平。深化知识产权领域改革，优化家具行业知识产权保护体系，为家具行业营造良好的设计氛围，抵制抄袭、剽窃等损害企业和设计师利益，危害行业健康发展的行为。