印刷业“十二五”发展规划整体思路

        印刷业“十二五”发展规划，总体目标是：到“十二五”期末，从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与国民经济发展基本保持同步。建立和完善国家印刷示范基地，培育一批具有国际竞争力的龙头印刷企业。以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，大力推动绿色印刷。以数字印刷、数字化工作流程、CTP和数字化管理系统为重点，在全行业推广数字化技术。要着重做好以下八个方面工作：

        1.转变发展方式，调整产业结构，培育龙头企业，提升竞争实力。引导整个印刷产业加快发展方式转变；进一步调整产业布局，优化资源配置；建设和完善“国家印刷示范基地”。

        2.构建环保体系，促进绿色发展，引导产业绿色转型。联合环境保护部制定和完善绿色环保印刷标准，建立从原材料采购到印刷生产、直至产品用后回收的全程绿色印刷标准体系，逐步形成较为完备的绿色环保印刷管理及标准体系。

        3.依靠科技进步，推进技术创新，引导产业转型。要坚持以提高自主创新能力为核心，充分发挥印刷设备、材料行业的产业支撑作用。重点组织好“数字印刷和印刷数字化重大工程”，形成一批具有自主知识产权的印刷企业。

        4.规范市场秩序，完善提升管理服务。修改完善《印刷业管理条例》及有关规章，增加年度核验、企业进入门槛、退出机制、质量监督管理和数字印刷经营活动监管的内容。

        5.拓展新兴市场，扩大交流合作。引导培育印刷企业创建新的盈利模式，扩大印刷市场的现实需求。稳定和拓展出口市场，大力开拓国际新兴市场。

        6.完善质量体系，促进产品升级。制定和完善印刷质量标准，逐步形成较为完备的印刷质量标准体系。加强各级印刷产品质量监督检测机构建设，完备专家队伍。

        7.加强人才培养，提升产业素质。加大人才培养力度，大力实施素质工程、领军人才工程和高技能人才工程，加强对领导人才、管理人才、经营人才和专业技术人才的系统化专业培训。

        8.加强协调指导，发挥协会作用。加强对印刷业相关协会、研究机构和其他行业组织工作的协调和指导，支持协会依照法律法规和自身章程，履行行业协调、监督、服务、维权等职责，充分发挥协会在产业发展、行业自律、标准制定、资质认证、培训竞赛和行业诚信体系建设等方面的作用。充分发挥印刷研究机构在技术进步、市场研究和产业引导等方面的作用。